劉建萍：新時代在全黨大興調查研究之風的提出及根本遵循

 劉建萍 對外經濟貿易大學馬克思主義學院教授

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一、新時代在全黨大興調查研究之風的提出

2023年3月，中共中央辦公廳印發了《關于在全黨大興調查研究的工作方案》（以下簡稱《工作方案》）?！豆ぷ鞣桨浮诽岢觯?ldquo;為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實黨的二十大精神，黨中央決定，在全黨大興調查研究，作為在全黨開展的主題教育的重要內容，推動全面建設社會主義現代化國家開好局起好步。”《工作方案》點明了當前大興調查研究之風的背景：“當前，我國發展面臨新的戰略機遇、新的戰略任務、新的戰略階段、新的戰略要求、新的戰略環境。世界百年未有之大變局加速演進，不確定、難預料因素增多，國內改革發展穩定面臨不少深層次矛盾躲不開、繞不過，各種風險挑戰、困難問題比以往更加嚴峻復雜，迫切需要通過調查研究把握事物的本質和規律，找到破解難題的辦法和路徑。”

（一）新機遇、新任務、新階段、新要求、新環境

新機遇是什么？中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，實現中華民族偉大復興進入了不可逆轉的歷史進程，在這種情況下，我們最大的機遇就是自己的發展強大。此外，另一個非常好的機遇就是我們掌握戰略主動權，堅定不移走和平發展、開放發展、合作發展、共同發展道路。

我們面對的新任務是，黨的二十大提出的，“從現在起，中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興”。新階段，實現高質量發展是中國式現代化的本質要求之一。在此基礎上，我們要堅持好、運用好系統思維，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，推動黨和國家事業不斷從勝利走向勝利。

新環境，也就是我們面對的百年未有之大變局。國際環境中的風險與挑戰增多，全球經濟復蘇乏力，大國博弈加深，國際安全局勢惡化，地區沖突加劇，國際秩序加速調整。我們要科學研判國際形勢，不斷調整自我定位，積極應對可以預見和不可預見的各種國際風險。習近平總書記指出：“要加強對各種風險源的調查研判，提高動態監測、實時預警能力，推進風險防控工作科學化、精細化，對各種可能的風險及其原因都要心中有數、對癥下藥、綜合施策，出手及時有力，力爭把風險化解在源頭，不讓小風險演化為大風險，不讓個別風險演化為綜合風險，不讓局部風險演化為區域性或系統性風險，不讓經濟風險演化為社會政治風險，不讓國際風險演化為國內風險。”

（二）改革發展穩定面臨不少深層次矛盾躲不開、繞不過

改革進入深水區，出現新舊矛盾相互交織、長期性矛盾和階段性矛盾相互交織、可預料的矛盾與難以預料的矛盾相互交織的復雜局面。我們面臨諸多問題亟待解決，比如，人民群眾急難愁盼的突出問題，政府機構改革需要深化與突破的問題，社會發展面臨的諸多風險挑戰，等等。這些問題都需要通過調查研究獲取進一步認識，從而更好地防范風險，穩步推進高質量發展。

（三）黨的建設面臨“四大考驗”和“四大危險”

從自身發展看，我們黨仍然面臨“四大考驗”和“四大危險”。“四大考驗”包括，執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗。“四大危險”包括，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險。面對“四大考驗”和“四大危險”，我們要繼續加強對全面從嚴治黨的調查研究，不斷深化對全面從嚴治黨的規律性認識，不斷提高管黨治黨的能力和水平，保持我們黨的先進性。

2023年3月印發的《工作方案》指明方向，站在加深理論感悟、站穩政治立場、應對風險挑戰的高度，發出“在全黨大興調查研究”的號召?！豆ぷ鞣桨浮分赋觯?ldquo;在全黨大興調查研究，是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、感悟這一重要思想的真理力量和實踐偉力的必然要求，是深刻領悟‘兩個確立’的決定性意義、堅決做到‘兩個維護’的具體實踐，是應對新時代新征程前進路上的風浪考驗、推進中國式現代化的有力舉措，是時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定、回答‘六個如何始終’的現實需要，是轉變工作作風、密切聯系群眾、提高履職本領、強化責任擔當的有效途徑。”

我們要進一步認識“六個如何始終”。2023年1月9日，在二十屆中央紀委二次全會上，習近平總書記用“六個如何始終”深入闡述“大黨必須解決的獨有難題”，告誡全黨要時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定。習近平總書記指出：“如何始終不忘初心、牢記使命，如何始終統一思想、統一意志、統一行動，如何始終具備強大的執政能力和領導水平，如何始終保持干事創業精神狀態，如何始終能夠及時發現和解決自身存在的問題，如何始終保持風清氣正的政治生態，都是我們這個大黨必須解決的獨有難題。”

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持問政于民、問需于民、問計于民，加強調查研究，暢通民意渠道，把人民的智慧集中起來、運用起來。習近平總書記關于調查研究的重要論述和率先垂范，為全黨大興調查研究提供了根本遵循、作出了示范表率。